Содержание
ТЕКСТ: СВЕТЛАНА ПЕТРОВА
Обложка: unsplash.com
Экспертное мнение / 2 июня 2025
Системе лекарственного обеспечения нужна «тонкая настройка»
Александр Петров:
Развитие технологического суверенитета России в производстве лекарств — одна из стратегических задач. Её актуальность продиктована самой жизнью. Тот объем поддержка отечественного фармпрома, который мы видим сегодня, специалисты называют беспрецедентным. Делается в этом направлении действительно много. Но есть и ряд вопросов, которые по-прежнему требуют решения. О своем видении ситуации рассказал депутат Государственной Думы РФ Александр Петров.
Одна из основных проблем, которая значительно тормозит развитие системы — отсутствие «бесшовного» взаимодействия органов власти, которые в той или иной мере участвуют в государственном регулировании вопросов лекарственного обращения.
— Реальная доля российских лекарств в объеме госзакупок не меняется с 2014 года. Александр Петрович, если говорить о взаимодействии фармбизнеса и государства, как Вы оцениваете уровень этого взаимодействия?
— С точки зрения действующей системы государственной системы лекарственного обеспечения в текущей ситуации, параметры бюджета выполняются на 100% и государственные закупки, особенно на Федеральном уровне, которые планировались правительством исполняются на очень высоком уровне. Поэтому работу правительства и органов исполнительной власти можно оценить положительно. Но вопрос, который вынесен на обсуждение темы «Лекарственная безопасность» на Петербургском международном экономическом форуме, звучит по-другому. С точки зрения гарантированного решения всех глобальных целей, абсолютно точно есть вопросы, которые волнуют и нужно обсуждать.
“
Один из важнейших вопросов, который меня волнует — соотношение иностранных и российских лекарств в государственных закупках
С 2014 года процент закупок российских лекарств остается на уровне около 40% и неизменно высоким остаётся процент закупок зарубежных лекарств, причем это в денежном выражении. Когда мне показывают статистику, демонстрирующую рост российских лекарств в количестве упаковок, я к этому отношусь очень скептически.
Главный вопрос — можем ли мы заместить финансовую ёмкость иностранных закупок на отечественные? Например, по итогам 2024 года объем закупок иностранных лекарств составил более 700 млрд рублей. Такую ситуацию нельзя назвать приемлемой. Отсюда возникает закономерный вопрос в адрес правительства в целом: когда можно ждать реальных изменений в данной ситуации?
Кроме того, мы опять ставим себе цели по выполнению «майских указов» Президента Российской Федерации от 2012 года. Не буду объяснять, все итак знают, но для примера: доля экспорта лекарств должна быть не менее 15%. С 2012 года мы пытаемся это выполнить. Где эти 15%? Сейчас российские производители выходят на зарубежные рынки самостоятельно, каждое предприятие само по себе, а это должно быть сделано на уровне государства, сформулировано как общая национальная цель. Наши позиции были бы значительно сильнее и был бы обеспечен результат.
Фото: фотобанк Росконгресс. photo.roscongress.org
— Что, на ваш взгляд, препятствует этому?
— Если очень обще обозначить эту проблему — системе не хватает координации, слаженности действий. По целому ряду направлений. Один из вопросов касается того, что нам необходимо понимание — какие именно лекарства, необходимых людям, будут востребованы завтра и как нарастить именно их производство. Ведомство, отвечающее за развитие науки, не ставит задачи ученым, какие лекарства надо разрабатывать в первую очередь. Есть яркие учёные, которые продвигают свои идеи и государство их финансирует. Нам нужно несколько другое — технологические платформы. Это должна быть пошаговая стратегия. Вот, скажем, почему никто не занимается методом твердофазного синтеза? А ведь это целая отрасль. Это платформа, которую надо развивать.
Что касается развития фармацевтической отрасли, поддержка необходима не только 30 самым крупным фармпроизводителям, которые знают, как оформлять заявку и получить по ней исполнение. У нас в России порядка 550 производственных площадок.
Что касается развития фармацевтической отрасли, поддержка необходима не только 30 самым крупным фармпроизводителям, которые знают, как оформлять заявку и получить по ней исполнение. У нас в России порядка 550 производственных площадок.
Почему мы не берём этих производителей в расчёт и не доращиваем им компетенции, особенно если они имеют небольшие, но уникальные технологии? Программа доращивания компетенций должна быть обязательно. Это должен быть показатель эффективности работы Фонда развития промышленности.
С точки зрения наличия самих производственных мощностей, мне кажется, давно назрела необходимость того, чтобы государство тщательнее подходило к вопросам регулирования — развивать наиболее востребованные направления и уравновешивать те сегменты, где наблюдается переизбыток. Например, у нас избыточные производственные таблетно-капсульные мощности, есть производственные площадки, которые работают вполсилы. Некоторые заводы по производству инфузионных растворов вообще закрылись. Это всё итоги системных организационных недоработок.
— Очевидно, актуален и вопрос межведомственного взаимодействия?
— Совершенно верно. Здесь определенное количество вопросов остаётся нерешенным. У нас, например, нет программы развития инновационных лекарственных препаратов от молекулы до рынка.
Текущие цели и задачи вроде выполнены, когда слушаешь отчеты министерств, как будто бы все хорошо. Но мне кажется, глубинная проблема заключается в том, что системе не хватает единства, координации действий. Это вопрос «тонкой настройки» взаимодействия профильных ведомств. Я уже не говорю о том, что вопросами, касающимися лекарств, занимается порядка семи ведомств! Все понемножку. А в итоге получается, что у семи нянек дитя без догляда.
Важно отметить, что общие показатели роста фармпромышленности очень неплохие. И это радует. Задачи, которые ставятся на самом высоком уровне, действительно выполняются. Неслучайно тема лекарственной безопасности поднята на таком высоком уровне как Совет безопасности РФ. Очевидно, настало время для конструктивного, общего обсуждения проблем. Вопрос надо решать всей нацией. Мы должны иметь общую структурированную программу, в которой все взаимодействуют и работают сообща.
Андрей Рудской: Фундаментальная наука оказывает прямую поддержку развитию города
«В основе технологического укрепления страны лежит наука, развитие собственных уникальных идей и разработок», — Петербургское отделение Российской Академии наук отвечает на этот тезис своей каждодневной работой. Об основных вехах пройденного пути и ближайших перспективах рассказал руководитель Петербургского отделения РАН академик Андрей Рудской.
Читать
Владислав Кузнецов: Арктика, комфортная для жизни
Чукотский автономный округ приступил к реализации пилотного проекта по доставке в регион грузов в новом формате. Предполагается, что новый подход даст возможность формировать стабильное расписание рейсов, планировать объемы ввозимых и вывозимых грузов. И, что немаловажно, контролировать стоимость доставки, которая раз в год будет корректироваться только на размер инфляции. Об этом рассказал губернатор Чукотского автономного округа Владислав Кузнецов.
Читать